凤凰策略发改委：2026年提前批“两重”项目清单和中央预算内投资已下达

财联社 12 月 31 日讯，国家发展改革委今日上午 10 时，召开国家发展改革委 12 月份新闻发布会。

国家发改委：近日下达了 2026 年提前批两重建设项目清单和中央预算内投资计划共计约 2950 亿元

国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超 12 月 31 日在新闻发布会上表示，2026 年以更大力度稳投资。近日，我委组织下达了 2026 年提前批两重建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约 2,950 亿元。加快各类基金的拨付和使用节奏。与此同时，我委近期批复、核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场，新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施。

国家发改委：将按照先载货后载人等原则有序拓展低空经济应用场景

李超在发布会上回答财联社记者提问时表示，近年来有关部门和地方瞄准有效需求，结合发展的实际，积极地探索低空经济应用的场景。一些比较成熟的应用场景，包括农林作业、巡检应用等这些领域，无人机的应用规模在不断的扩大，截至今年 11 月底，我国农用无人机的保有量超过了 30 万架，作业面积超过了 30 亿亩次，广泛的应用于执法、施肥、调运等这些场景，有效地助力了农业生产提质增效。

电力线路的无人机巡检里程也超过了 400 万公里，助力电网的安全运行。这些应用场景在改善作业条件，提高生产效率等方面发挥了积极的作用，可以加快步伐，大力推广。一些具有比较大发展空间的场景，包括低空物流、城市治理、应急救援等等，在这些领域的不少地方都在积极地进行探索。比如粤港澳大湾大湾区加速布局低空物流网络，飞行量快速增长，自 2022 年至今年的 11 月底，累计飞行超过 240 万架次。浙江等多地无人机化身空中交警，巡查重点道路的路况，高空喊话，疏导交通，助力城市交通治理。无人机在多次抗震救灾和防汛救灾工作当中都发挥出了独特的优势，有效地支撑了灾情监测、应急通讯保障等工作。

这些应用场景对于保障公共安全，支撑经济发展都发挥了重要作用。同时低空旅游、航空运动等场景也逐渐成为新的消费增长点。那么低空经济属于新兴产业，还处在起步阶段，下一步国家发展改革委将会同有关部门和地方以筑牢安全责任底线为前提，按照先载货后载人，先隔离后融合、先远郊后城区的原则，严控风险，因地制宜，有序拓展低空经济应用场景，加快探索形成安全有保障，商业可持续的发展模式。

国家发改委：近期批复广州新机场等项目总投资超 4000 亿元

李超表示，发改委近期批复或核准广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过 4000 亿元，将进一步完善我国现代基础设施体系，为"十五五"平稳开局提供有力支撑。

国家发改委：后续将推动两新政策平稳有序实施让更多消费者和经营主体享受政策红利

李超表示，2026 年的两新政策进一步优化了制度设计和实施方式，后续我们将推动政策平稳有序实施，让更多的消费者和经营主体享受政策红利。

国家发改委：两新政策重点在设备更新政策惠及面、支持绿色低碳智能产品推广应用等方面进行了优化

李超表示，两新政策重点在设备更新政策的惠及面，支持绿色低碳智能产品的推广应用，以及资金使用、监管等方面进行了优化，可以概括为三个方面：一是优化支持范围；二是优化补贴标准；三是优化实施流程。

国家发改委：对于骗补套补、先涨后补等违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起

李超表示，消费品以旧换新方面，国家发改委将严格执法监管，组织开展专项行动，对于骗补套补、先涨后补等这些违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。同时还将加强行政执法与刑事司法之间的衔接，及时将相关的案件线索转交给司法机关，追究法律责任。

国家发改委：正会同财政部组织全面梳理自查设备更新项目建设情况加快项目建设实施

李超表示，目前，国家发改委正在会同财政部组织全面梳理自查设备更新项目的建设情况，以及资金支出使用的情况，加快项目建设实施，提高资金的使用效率。同时，国家发改委还将会同有关方面，通过线上线下相结合等多种方式，加强对设备更新项目的全链条监管，切实解决企业诉求，提高资金的使用效率。

国家发改委：2026 年提前批"两重"项目安排约 2200 亿元支持城市地下管网等 281 个项目

李超表示，"两重"建设方面，共安排约 2200 亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的 281 个项目，进一步突出"两重"建设的战略性、前瞻性、全局性。

国家发改委：国产算力水平有望不断提升为 AI 产业提供有力支撑

李超表示，我国深入实施"人工智能 + "行动，为人工智能算力芯片提供了广泛应用场景，各类型算力芯片需求增长迅速、创新非常活跃。目前，国产芯片产品在不同场景中加速适配，应用成效非常好。特别是"超节点"等集群互联技术发展，为国产算力赶上国际领先水平提供了良好机遇，拓展了广阔发展空间。未来，随着产业链上下游协同持续深化，国产算力水平将不断提升，为人工智能产业发展提供更加有力的支撑。

国家发改委：研究制定全国统一大市场建设条例

李超表示，建设全国统一大市场，它既是一场攻坚战，也是一场持久战。国家发改委下一步将坚持问题导向，坚持破立并举，把该破的破除掉，该立的立起来，把全国统一大市场建设向纵深推进。一方面把有利于全国统一大市场建设的各项制度和规则立起来，将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为，研究制定促进招商引资健康发展的政策举措，引导地方因地制宜，探索高水平招商引资的新模式，研究制定全国统一大市场建设条例，完善行政处罚等领域行政裁量权的基准制度，加强法治法治保障，推动健全有利于全市场统一的财税体制、统计核算体制和考核评价机制。

国家发改委：市场准入负面清单方面今年持续推进"非禁即入"落地生根

李超表示，在市场准入负面清单方面，今年持续推进"非禁即入"落地生根。国家发改委集中清理了一批地方违规设置准入壁垒的文件规定，全国累计梳理了 3.8 万余份的文件规定，修订或废止相关文件约 2300 余件。国家发改委破除了一批违规设置准入壁垒的做法情形，社会各界和有关媒体向我们反映了有效的问题线索 372 条，查证属实的有 225 条，涉及到二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业和领域，目前已经全部完成整改。

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